南京玻纤院人才改革贯通“技能”与“技术”
“能力本位”助推产业升级
“以前是‘闷头干’，现在能把经验变成图纸和方案。这种成就感，完全不同。”在南京玻璃纤维研究设计院（以下简称“南京玻纤院”），高级技师黄荣军在拉丝工艺操作方面摸爬滚打了18年。
通过设计院的一道新机制，黄荣军成了工程师。之后，他带队把“手感”和“经验”变成11项专利。某特种纤维产品的生产效率因此提升12%，一年为企业节省成本超300万元。
这一机制，叫“技师与工程师双向互转”。
在南京玻纤院，技能岗与技术岗不再是两条平行线。2020年起，该院技师有突出技术革新成果，通过理论答辩和成果评审，就能晋升工程师；工程师累计完成不少于1年的一线实践，参与技能攻关并通过实操考核，就能拿到技师等级。
截至2025年底，全院已有32名职工成为“双师型”人才。
工艺工程师韩进华主动申请参加技师认定。他在车间主导了一个国家级项目：“年产300万平方米航空航天用特种玻璃纤维精细织物产业化”，把玻纤电子布理论与航空航天织物的严苛要求融合在一起，开发出的产品性能优于进口同类。
“只有亲手现场操作，才能发现理论与实际的差距，才能找出合适解决方案。”韩进华说。
这场人才改革，并非孤立尝试。南京玻纤院是高性能纤维材料领域的国家队，但过去，“技能”与“技术”割裂——工人创新潜力受限，工程师缺实战经验。产业链升级，卡在了“人”上。
为此，南京玻纤院联合行业学会共建工匠学院，与上下游骨干企业成立劳模工匠创新工作室联盟。牵头制定国家职业技能标准，获批省级第三方职业技能等级认定资质，服务近千名行业职工。带动全省产业链上下游40余家规上企业，从技能认定、育人机制、人才队伍、创新联盟、技术攻关、交流平台6大维度，系统推进产业工人队伍建设改革。
江苏省总工会相关负责人表示，南京玻纤院打破“学历崇拜”“身份固化”老思维，用“能力本位”评价体系，让技能人才有地位、有奔头。
眼下，南京玻纤院还在升级这套机制，建立“技能积分”制度，将实操成果、技术创新量化成积分，直接挂钩职称和薪酬；开设“双师讲堂”，让互转人才分享跨界经验，带动更多一线职工成长。
“我们的目标是让每一位产业工人在‘技’与‘工’的赛道上，找到自己的上升通道。”南京玻纤院相关负责人说。
近3年，南京玻纤院牵头制修订国际标准8项、国家标准29项、行业标准5项，承担国家级科研项目48项，助力我国玻纤工业技术从追赶到领跑，成为世界玻纤第一制造大国。（工人日报）
本期要点
1.“双向互转”破壁：打通技能与技术的身份鸿沟
核心做法：2020年起，建立“技师与工程师双向互转”机制——技能岗职工有突出技术革新成果，通过理论答辩和成果评审即可晋升工程师；技术岗工程师累计完成不少于1年一线实践，参与技能攻关并通过实操考核，即可获得技师等级。截至2025年底，全院已有32名职工成为“双师型”人才。
2.“能力本位”评价：打破学历崇拜与身份固化
核心做法：打破传统的“学历崇拜”“身份固化”思维，建立以“能力本位”为核心的人才评价体系。高级技师黄荣军18年拉丝工艺经验被认可，通过新机制晋升工程师，将“手感”和“经验”转化为11项专利，某特种纤维产品生产效率提升12%，年节省成本超300万元。工艺工程师韩进华主动申请技师认定，在车间主导国家级项目，开发出性能优于进口的航空织物产品。
3.“双师型”人才效应：1+1>2的跨界融合价值
核心做法：培养的“双师型”人才成为推动技术攻关和产业升级的中坚力量。黄荣军带队将经验转化为专利，韩进华将理论与实操融合攻克航空织物难题。南京玻纤院近3年牵头制修订国际标准8项、国家标准29项、行业标准5项，承担国家级科研项目48项，助力我国玻纤工业从追赶到领跑。
4.产业链协同赋能：从“点突破”到“面推广”
核心做法：联合行业学会共建工匠学院，与上下游骨干企业成立劳模工匠创新工作室联盟。牵头制定国家职业技能标准，获批省级第三方职业技能等级认定资质，服务近千名行业职工。带动全省产业链上下游40余家规上企业，从技能认定、育人机制、人才队伍、创新联盟、技术攻关、交流平台6大维度系统推进“产改”。
5.“技能积分”再升级：让能力评价更加精准化、动态化
核心做法：在双向互转基础上，进一步建立“技能积分”制度，将实操成果、技术创新量化成积分，直接挂钩职称和薪酬；开设“双师讲堂”，让互转人才分享跨界经验，带动更多一线职工成长。目标是“让每一位产业工人在‘技’与‘工’的赛道上，找到自己的上升通道”。
“产改”借鉴启示
南京玻纤院“双向互转”改革的核心在于以制度创新打通技能与技术的人才流通壁垒，以“能力本位”重构价值评价体系。
这启示我们，“产改”的深化不仅需要“大呼隆”式的培训竞赛，更需要像南京玻纤院这样“刀刃向内、制度破壁”的深层变革——让每一位产业工人都能在“技”与“工”的赛道上找到自己的上升通道，让“能力本位”成为推动产业升级的最强劲动力。正如报道所言：“以前是‘闷头干’，现在能把经验变成图纸和方案。这种成就感，完全不同。”这正是“产改”最动人的力量——让每一份劳动都被尊重，让每一种能力都被看见。
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